茶業(yè)是安溪縣主要支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，在全縣經(jīng)濟和農業(yè)發(fā)展中占有十分重要的地位。建設內安溪茶葉生態(tài)區，對于促進(jìn)安溪縣茶產(chǎn)業(yè)的健康可持續發(fā)展具有十分重要意義。
茶葉生態(tài)區環(huán)境良好
近年來(lái)，我縣在做足“工業(yè)強縣、茶葉富民”的同時(shí)，高度重視生態(tài)環(huán)境的保護，內安溪茶葉生態(tài)區生態(tài)環(huán)境良好。
——茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快推進(jìn)現代山水茶鄉建設，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保持較快增長(cháng)勢頭。提出實(shí)施“安溪鐵觀(guān)音?和諧健康新生活”興茶新理念，全面啟動(dòng)“生態(tài)、健康、文化、品牌、素質(zhì)”五大工程，茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現三次“大轉變”，即由傳統種植業(yè)向現代工業(yè)轉變，由單一產(chǎn)業(yè)向多元經(jīng)營(yíng)轉變，由數量產(chǎn)值型向質(zhì)量效益型轉變。
目前，全縣有茶園總面積50萬(wàn)畝，其中生態(tài)茶園面積10.6萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)量5.2萬(wàn)噸。全縣80萬(wàn)人以上從事與茶相關(guān)的行業(yè)，茶業(yè)涵蓋農業(yè)、加工業(yè)、機械工業(yè)、食品工業(yè)、包裝工業(yè)、交通運輸業(yè)、印刷業(yè)以及服務(wù)業(yè)等。全縣涉茶行業(yè)總產(chǎn)值57億元，農民人均純收入6453元，其中茶葉收入3510元，占農民總收入的55%。獲得“安溪鐵觀(guān)音”、“八馬”等5件馳名商標，“鳳山”等７件省著(zhù)名商標，市知名商標12件等榮譽(yù)。
——生態(tài)茶園建設扎實(shí)推進(jìn)。2005年到2007年，每年建設生態(tài)茶園４萬(wàn)畝。2008年縣委、縣政府又下達２萬(wàn)畝的任務(wù)，集中財力建設金谷華蕓、茶葉公園兩個(gè)示范基地，每個(gè)鄉鎮建設一個(gè)較大規模的示范片。目前，安溪生態(tài)茶園12.5萬(wàn)畝，示范片24169畝。通過(guò)生態(tài)茶園建設，增加了生物多樣性，使有益生物得以繁衍，有效地促進(jìn)了生態(tài)平衡和控制病蟲(chóng)害發(fā)生，降低了茶葉“農殘”，提高茶葉品質(zhì)，同時(shí)減少了水土流失。同時(shí)，在全縣范圍內全面整治開(kāi)墾林地種茶行為，嚴厲查處涉案人員，堅決遏制毀林開(kāi)墾，增強森林資源保護意識，保護良好的生態(tài)環(huán)境。
——全縣封山育林綠化。落實(shí)森林防火責任，從嚴打擊縱火行為，實(shí)施全面封山，實(shí)行除人工林和間伐林有適當的砍伐指標，其它的只種不能砍。每年下達完成造林更新4.5萬(wàn)畝、新建防火林帶250公里的任務(wù)。在城區，總綠地面積達350萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積達10平方米，形成“一街一樹(shù)、一路一景”的綠色長(cháng)廊，榮獲省級園林城市。2008年，在全縣開(kāi)展“兩路兩溪”兩側一重山“青山掛白”整治和“沿溪種竹”活動(dòng)；組織“人種一樹(shù)”全民造綠行動(dòng)。
——培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進(jìn)企業(yè)固體廢棄物綜合利用和再生資源循環(huán)利用，培育三安鋼鐵、煤矸石發(fā)電，宏泰鑫新型墻材等一批循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)。2006年全縣建設農村戶(hù)用沼氣池1368口，2007年建設1000口，總池容2.1萬(wàn)立方米以上，年產(chǎn)沼氣142萬(wàn)立方米，年直接經(jīng)濟效益可達355萬(wàn)元。加快整合旅游資源，基本形成“云中山養生旅游區、湖頭人文旅游區、清水巖宗教朝圣旅游區、城區北部灣茶文化旅游區、龍門(mén)休閑健身旅游區”等五大旅游區格局。
——全力推進(jìn)“家園清潔行動(dòng)”。通過(guò)以鄉鎮鎮區及主干公路沿線(xiàn)為整治重點(diǎn)，大力開(kāi)展環(huán)境衛生綜合整治，目前全縣有９個(gè)鄉鎮164個(gè)村“家園清潔行動(dòng)”通過(guò)省級驗收。抓好城區生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)等環(huán)保設施項目建設，建成一批鄉鎮垃圾填埋場(chǎng)、中轉站，逐步推進(jìn)農村生活垃圾集中處置，凈化村莊、美化家園。
八大舉措建設茶葉生態(tài)區
為全面推動(dòng)我縣生態(tài)保護工作，特別是內安溪的生態(tài)保護工作，更好地促進(jìn)我縣茶產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展，把我縣建設成經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧、生態(tài)優(yōu)美的現代山水茶鄉。主要有八大舉措：
——提高認識、加強領(lǐng)導。把生態(tài)環(huán)境建設作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的一項重要工作，真正認識環(huán)境建設是一種重要的資源、一種競爭力、一種可持續發(fā)展的要素。同時(shí)，完善干部考核評價(jià)體系，把生態(tài)環(huán)境建設作為政績(jì)的重要方面。要切實(shí)把生態(tài)建設工作擺上重要議事日程，在政策、人員、資金等方面給予大力支持。要在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮縣農業(yè)農村工作領(lǐng)導小組、縣生態(tài)環(huán)境建設委員會(huì )的綜合協(xié)調作用，形成林業(yè)、農茶、水利、水土、環(huán)保、公路、國土、城建、監查等部門(mén)協(xié)同作戰、齊抓共管的格局。同時(shí)，要扶持建立村級茶葉合作組織，發(fā)揮合作組織在基層的橋梁和紐帶作用。
——立足特色，加快發(fā)展。繼續深入實(shí)施“工業(yè)強縣、茶業(yè)富民”發(fā)展戰略，落實(shí)“安溪鐵觀(guān)音?和諧健康新生活”新理念，實(shí)施茶葉“生態(tài)、健康、文化、品牌、素質(zhì)”五大工程，以“練好內功、保護品牌”為主線(xiàn)，引導實(shí)行專(zhuān)業(yè)分工、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大生態(tài)茶園建設力度，加強農殘控制，做好茶業(yè)萬(wàn)人培訓工程，從而做大做強、做優(yōu)做足茶葉特色文章。依據地方特色，以森林植被保護為前提，大力發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)休閑農業(yè)，包括林竹、食用菌、淮山、馬鈴薯等特色農業(yè)，積極探討、創(chuàng )新特色農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式和運行機制，培育特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
——科學(xué)規劃，合理布局。樹(shù)立資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護并重的思想，注意生態(tài)建設規劃、城鄉一體化建設規劃等其他規劃之間的銜接，對《安溪縣生態(tài)規劃》和《安溪縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設規劃（2001—2030年）》進(jìn)行科學(xué)細化，精心布置，把每年度的生態(tài)建設任務(wù)具體分解到各鄉鎮、村。從控制污染、生態(tài)保護和建設等方面提出要求，促進(jìn)可持續發(fā)展。按照治山、治水相結合的原則，實(shí)行山、水、林、茶、果、田、路、礦區、排污等的綜合治理，林地、茶果園地、工礦區、水土流失區、“兩路兩溪”兩側一重山“青山掛白”、鎮區所在村要統籌安排、整體推進(jìn)，努力實(shí)現生態(tài)效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的有機統一，最終實(shí)現現代山水茶鄉山川秀美、藍天綠水、可持續發(fā)展的宏偉目標。
——封山育林，恢復植被。以新農村建設為契機，以生態(tài)茶園建設、造林更新、家園清潔行動(dòng)為突破口，發(fā)動(dòng)全民植樹(shù)綠化，綠化、美化家園。封山育林就是要嚴禁亂砍濫伐、打枝、過(guò)度放牧，嚴禁非法開(kāi)墾林地種茶行為，嚴抓森林防火等人為破壞植被的活動(dòng)，全面推廣茶園梯壁留草，保護森林植被，加快生態(tài)環(huán)境建設。通過(guò)規劃和調整產(chǎn)業(yè)結構，逐步實(shí)施適度退茶還林還草。
——綜合治理，多措并舉。切實(shí)把節能減排作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變發(fā)展方式的切入點(diǎn)，加強節能技術(shù)改造，提高行業(yè)準入門(mén)檻，杜絕不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目入駐；倡導“綠色消費”，推行“綠色政府采購”，推廣使用綠色環(huán)保和高效節能產(chǎn)品；加大對重點(diǎn)污染源的監控執法，從嚴查處違法違規排放行為。繼續淘汰落后水泥生產(chǎn)線(xiàn)，加強對礦山開(kāi)發(fā)的治理，嚴加控制高嶺土、花崗巖、水電資源的開(kāi)發(fā)，依法治理礦山開(kāi)采秩序，依法開(kāi)展水土保持工作和加大畜禽養殖污染治理力度等。鼓勵加快上馬三安鋼鐵、煤矸石發(fā)電、宏泰鑫新型墻材等在內的一批循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)，打造“循環(huán)經(jīng)濟鏈群聚集區”；大力推廣農村戶(hù)用沼氣池。積極培育旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展花卉藥材業(yè)、生態(tài)休閑農業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)（瓜果產(chǎn)業(yè)）等。藍田鄉規劃建設“國公山省級森林公園”，西坪鎮規劃“魏說(shuō)、王說(shuō)”鐵觀(guān)音發(fā)源地朝圣旅游，蘆田鎮規劃觀(guān)光、朝圣、度假旅游，白瀨鄉接受湖頭新城輻射利用森林資源構想開(kāi)發(fā)休閑旅游，大坪規劃構建茶海明珠旅游度假村，與我縣的“云中山養生旅游區、湖頭人文旅游區、清水巖宗教朝圣旅游區、城區北部灣茶文化旅游區、龍門(mén)休閑健身旅游區”五大旅游區相互輝應，形成網(wǎng)狀布局。
——創(chuàng )新機制，加大投入。加大政府財政投入，把生態(tài)建設等項目納入財政預算，并從農業(yè)發(fā)展基金、水利基金中劃出一定比例資金投入到生態(tài)環(huán)境建設。依據現有的法律、法規，積極創(chuàng )新機制，探討多渠道、多層次籌集資金的辦法。落實(shí)“誰(shuí)治理、誰(shuí)投入，誰(shuí)受益，允許繼承和轉讓”的政策，調動(dòng)廣大群眾治理水土流失和植樹(shù)造綠等的積極性，使廣大群眾（包括港、澳、臺或外資）成為生態(tài)環(huán)境建設的主體。要建立健全環(huán)境資源有償使用制度，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，督促業(yè)主實(shí)施防護措施，最大限度減少生態(tài)破壞；依法從大、中型水利水電工程的水費、電費中拿出部分資金，依法征收污水處理費、垃圾處理費，依法征收新型墻體材料和散裝水泥專(zhuān)項基金等資金投入到上游（或輻射影響生態(tài)區域）的生態(tài)環(huán)境建設。
——依法創(chuàng )建，執法必嚴。依靠法律的力量，依法依規、從嚴查處破壞生態(tài)環(huán)境的人和事。落實(shí)建設責任制，嚴把質(zhì)量關(guān)，完善檢查、驗收、建檔等工作，確保建設一片，成功一片，發(fā)揮效益一片。堅持有法必依，違法必究，執法必嚴的原則，加大執法檢查和執法力度。要及時(shí)總結和推廣幾年來(lái)生態(tài)茶園建設的成功經(jīng)驗，積極探索依法創(chuàng )建生態(tài)保護工作。加大“依法創(chuàng )建生態(tài)茶園試點(diǎn)村”活動(dòng)力度，對沒(méi)有按要求完成任務(wù)的，將按《森林法》、《水土保持法》等有關(guān)法律法規收取林地使用費，從而教育茶農增強生態(tài)保護意識，引導茶農從被動(dòng)參與轉變到主動(dòng)介入，逐步建立生態(tài)茶園建設和管護的長(cháng)效機制。
——科技促進(jìn)，加速推廣。發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，加大科技創(chuàng )新力度，加快成果推廣應用。建立生態(tài)環(huán)境建設項目庫，加大科技投入，提高科技奉獻率。加大引進(jìn)先進(jìn)的優(yōu)良果、樹(shù)、草品種，先進(jìn)的栽培技術(shù)，先進(jìn)的防治水土流失方法、先進(jìn)的茶葉深度加工技術(shù)、食品飲料、生物肥料、茶葉保健功效研究等“五新技術(shù)”；積極探討生態(tài)茶園創(chuàng )建模式、有效降解茶葉農殘；爭取實(shí)施“崩崗侵蝕綜合治理”、“水土流失重點(diǎn)縣治理”、“重點(diǎn)小流域綜合治理”等重大項目；加快推廣應用低產(chǎn)茶園改造技術(shù)、山地水利節水灌溉技術(shù)（或茶葉優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)灌溉技術(shù)）、沼氣工程；加強冬春水利建設、“六千”水利工程建設，不斷完善水利基礎設施；推進(jìn)企業(yè)固體廢棄物綜合利用和再生資源循環(huán)利用；推廣新型建筑材料。
