泉州是福建的富庶之地,但位于山區的安溪縣卻曾是國定的貧困縣。這樣一個(gè)以茶葉聞名的農業(yè)大縣,近年來(lái)通過(guò)轉型升級,光電產(chǎn)業(yè)園區、中國國際信息技術(shù)(福建)產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區密集落戶(hù),不僅摘掉了貧困帽子,還在百強縣中排到第71位,實(shí)現“華麗轉身”。
安溪有115萬(wàn)人口,多數從事農業(yè),收入微薄。工業(yè)底子也很薄弱,長(cháng)期依賴(lài)鋼鐵、采礦、水泥等資源型工業(yè),導致生態(tài)環(huán)境嚴重破壞,一度出現“牛奶河”“咖啡溪”。
“一定要壯士斷腕,全力推進(jìn)轉型升級,才能根本改變貧窮落后的面貌。”從富裕的沿海晉江市調來(lái)任職的縣長(cháng)高向榮說(shuō)。
73家礦山開(kāi)采企業(yè)、637家石材加工企業(yè)全面退出,減少近十分之一的財政；立窯水泥廠(chǎng)、黏土機磚廠(chǎng)全面退出；造紙生產(chǎn)線(xiàn)、落后鋼鐵產(chǎn)能、礦業(yè)落后生產(chǎn)線(xiàn)等也紛紛淘汰……淘汰落后產(chǎn)能為發(fā)展騰出了環(huán)境容量和空間。
官橋鎮曾經(jīng)聚集了40多家石材加工廠(chǎng),現在這片區域是福建規模最大、配套最齊全的電商產(chǎn)業(yè)基地——弘橋智谷電商園。“安溪有產(chǎn)業(yè)基礎和電商氛圍,政府政策也很優(yōu)惠。”廈門(mén)弘橋集團有限公司董事長(cháng)助理莊學(xué)榕說(shuō),已有恒安、特步、貴人鳥(niǎo)等240多家企業(yè)及個(gè)人網(wǎng)店入駐,日均發(fā)貨量達5萬(wàn)多單,日銷(xiāo)售額410多萬(wàn)元。
除了“騰籠換鳥(niǎo)”,安溪縣還搶占物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端。“安溪的土地、人力等要素比較便宜,如果承接沿海的產(chǎn)業(yè)梯度轉移,還要面臨二次轉型升級。”高向榮說(shuō),“我們一步到位,決斷要有前瞻性。”
安溪引進(jìn)的中國國際信息技術(shù)(福建)產(chǎn)業(yè)園擁有華東南規模最大、國際最高T4等級的高可用數據中心,目前已形成了云計算、數字媒體、服務(wù)外包、文化創(chuàng )意等為主體的產(chǎn)業(yè)體系?；萜?、IBM等世界500強企業(yè)進(jìn)駐。
“這是福建省和商務(wù)部共建的產(chǎn)業(yè)園區,我們被安溪縣政府的誠意打動(dòng)了。”商務(wù)部投資的國富瑞(福建)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園有限公司常務(wù)副總經(jīng)理辛福軍說(shuō),園區總規劃面積5000畝,預計到2018年實(shí)現產(chǎn)值超100億元、納稅5億元。
依靠“行業(yè)龍頭+產(chǎn)業(yè)鏈”的模式,安溪的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展風(fēng)生水起。泉州(湖頭)光電產(chǎn)業(yè)園區通過(guò)引進(jìn)國內LED行業(yè)龍頭晶安光電,吸引了廈門(mén)信達、深圳天電、珈偉等一批行業(yè)領(lǐng)先的光電中下游企業(yè)入駐。“龍頭企業(yè)發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)示范和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的引領(lǐng)作用,帶動(dòng)更多配套中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。”湖頭鎮黨委書(shū)記林志煌說(shuō),2014年產(chǎn)業(yè)園完成產(chǎn)值40億元,納稅2.2億元。
茶產(chǎn)業(yè)是安溪傳統支柱產(chǎn)業(yè)。“種植、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、研發(fā)、設備等每個(gè)環(huán)節都要升級。”知名茶企八馬茶業(yè)股份有限公司董事長(cháng)王文禮說(shuō),八馬進(jìn)駐了10多個(gè)電商平臺,一年電商銷(xiāo)售額達數千萬(wàn)元。
“硬環(huán)境比不上沿海地區,就要在軟環(huán)境上下功夫。”高向榮說(shuō),安溪推行“保姆式服務(wù)”,現場(chǎng)為企業(yè)辦公。同時(shí),全面梳理“權力清單”“責任清單”和“負面清單”,以政府權力的減法來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)活力的加法。
原來(lái)的“牛奶河”“咖啡溪”變清了,碎石粉塵飛揚的石材礦山不見(jiàn)了,高新技術(shù)企業(yè)密集了……安溪的縣域綜合實(shí)力依靠轉型升級“破繭成蝶”。據統計,全縣公共財政總收入和公共財政預算收入增幅連續數年在泉州市位居前列。
